1、能源消费结构长期不合理。我国能源结构以煤炭为主，生产生活用能严重依赖煤炭和石油，虽然天然气和清洁能源在中国的能源消费中所占比例不断增加，但仍未解决我国以煤炭和石油作为主导能源的问题。有的城市启动“煤改电”、“煤改气”等能源工程，然而“富煤、缺油、少气”的能源生产结构决定了能源消费结构短期内不会改变。研究表明，煤炭对于雾霾现象的直接贡献率在25%以上，由此可见，不合理的能源消费结构是导致大气污染的重要原因之一。
2、高耗能产业和高污染产业较多，污染物急剧增加，是雾霾形成原因之一。中国火力发电占全部发电量的90%以上，而火电的85%几乎全部是燃煤发电，化石燃料燃烧和能源使用产生二氧化硫和二氧化碳造成严重污染。
3、扬尘污染已日益成为城市颗粒物污染的主要原因，亦是雾霾成因之一中国大部分城市正处于基础设施建设的高峰时期，建筑拆迁道路施工及堆料运输等施工过程中产生的灰尘不断增多;一些城市干燥少雨，冬春季多风，极易形成扬尘污染此外，还有随风飞扬的堆放物尘，汽车行驶引起的道路尘，以及量大面广的裸露地面尘中国扬尘污染已相当严重，且尚无好转迹象，大气颗粒物中的扬尘比重很大。
4、汽车尾气也增加了细微颗粒物排放，是形成雾霾的重要原因。随着经济的高速发展，近10年来中国汽车产量平均增长率保持在13%左右，中国已成为全球第二大汽车市场和第三大汽车制造基地。城市机动车辆的环境污染问题日趋严重，汽车尾气的大量排放使城市群区域大气复合污染呈现显著恶化和蔓延趋势，造成大范围的雾霾一些城市二氧化硫可吸入颗粒物年均浓度为欧美发达国家的24倍，大大超出环境承载能力。
5、环境治理工作滞后。我国环境治理成效不明显，究其原因，是由于片面追求GDP的驱动力始终存在，快速工业化和城市化的进程中，环境治理的速度始终赶不上污染排放的速度。迄今为止，尽管我国设立了环境保护的法律法规，但是政府工作人员的政绩观始终在经济发展上，其结果是“经济与环境难以兼得”，造成环境保护过程中执法不严、监管不力。此外，我国在环境保护方面的投资虽然连年增长，但是与我国环境治理的实际情况相比仍然存在欠账和供需差距，在环境治理的技术方面也有待提高。治理环境污染的过程中，资金、技术、监管、立法方面仍未形成完整机制。
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